日本前首相石破茂：只要日韩联合起来，我们就是世界第三军事强国

韩国总统李在明此前已经明确表态，即便从战略层面看，日韩签署军事后勤协定存在现实必要性，但当下韩国民众的接受度极低。对大量韩国民众而言，日本自卫队跨半岛联动、日韩深度军事绑定，很容易被解读为日本军国主义借地缘机会重新扩张。这种集体记忆带来的警惕，不会因为外部战略压力快速消散。

这就形成一道死结：两国精英层都清楚，在大国博弈背景下，双方安全诉求存在交集；可一旦推进实质性合作，政客就要承担巨大的民意反噬风险。很多安全合作只能停留在低层级、小范围的应急安排，很难走向深度一体化。

日本这边，高市早苗内阁支持率持续走低，内政议题挤占外交资源，保守阵营内部对于对韩合作路线本身也存在分歧。一部分右翼势力既想要扩大日本军事活动空间，又不愿在历史问题上做出让韩国社会满意的表态。这种矛盾，使得日本很难拿出足以安抚韩国民众的诚意方案。

韩国政坛同样分裂。进步阵营坚持要求日本正视历史、落实受害者补偿，反对过度靠拢日本安全体系；保守阵营更看重外部安全威胁，倾向推进对日务实合作。政党轮替带来政策摇摆，也让日韩安全合作缺少长期稳定的政治根基。哪怕某一届政府推动协定，换届之后就可能遭遇搁置、重新谈判。

美国虽然乐于看到日韩靠拢，减轻自身在西太平洋的部署压力，但华盛顿也不会强行替两国抹平历史矛盾，更多只是充当协调者，不会为双边合作兜底。