死亡人数预估高达29.8万！高市政府发出警报，国难级巨灾不容忽视

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意大利的做法被日本媒体拿出来做过对照。

意大利在震后直后阶段就把避难所资机和受过训练的民间人员一起送进灾区，而不是等搜救结束再回头处理避难所。

日本也有创业企业在尝试类似的机制，但政府层面的动作没有跟上。

这不是技术差距，是组织惯性的差距。

日本防灾体系的传统强项在“灾后复兴”——阪神、东日本大地震之后的重建速度和质量，在国际上被反复研究。

但南海海槽推演指向的是一个不同的命题：灾前。

二十九万八千人里，二十一万五千死于海啸，海啸死亡的关键变量是疏散速度，疏散速度的关键变量是道路、警报、避难场所和基层组织的日常准备。

所有这些都发生在“灾前”，发生在没有灾难的年份，发生在预算表上不产生可见政绩的科目里。

一个政治体系天然倾向于把资源投向能看见回报的地方：新干线、防卫装备、产业补贴。

事前防灾的回报是“没有发生的事”，而“没有发生的事”在选举政治里没有剪彩仪式。

平田直说地震的可能性“每天在升高，不会降”。

这句话的反面是：准备的时间每天都在减少。

但减少的时间不会在任何一个财政年度的预算辩论里被当作紧急事项提出来，因为真正的紧急事项需要一张正在燃烧的照片。