至少13城落地住房销售制度细则：核心城市地块热度不减

三城集中落地细则

本次最新落地细则的苏州、合肥、成都三城，均明确以2026年8月28日为界，新出让土地预售门槛提至主体结构封顶。按照政策，2026年8月28日后新发布国有建设用地使用权出让公告的商品住房项目，申请预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。

对于封顶认定标准，三城结合本地工程管理要求作出细化规定。苏州要求楼栋顶板及楼顶构筑物、配套设施需完成混凝土浇筑，项目建设单位、勘察、设计、施工、监理等单位应出具签字盖章的《主体结构分部工程验收记录》，经属地住建部门现场核查，确认达到封顶工程形象进度后，项目可申请办理预售许可证。

合肥则明确，单体建筑主体结构封顶以工程实际进度为准，即主体承重结构施工至设计屋面标高并完成顶层浇筑，作为单体申请预售的认定依据。成都要求，封顶标准为单体预售楼栋顶层顶板浇筑完成。

与预售门槛升级配套，三地同步执行预售资金全额、全过程监管。合肥要求，项目竣工验收、水电气等配套设施具备交付条件后，方可解除资金监管。苏州明确，购房人支付的首付款、个人住房贷款等购房资金应全部存入资金监管账户。在项目完成现房销售备案后，经批准，解除资金监管、注销预售资金监管账户。成都要求，商品住房项目完成竣工验收备案及附属设施设备交付使用备案，开发企业可解除资金监管，但应保留适当资金用于房屋交付和首次登记。

对于在途项目，三地均根据项目所处阶段分类衔接，差别主要体现在过渡期限和附加条件。其中，合肥对历史遗留项目未明确过渡截止日期，政策弹性相对较大。